施工方未取得全部审批许可 楼栋加装半岛电梯一年多没完成

　　半岛官网厦门网讯（海西晨报记者 陈起鸿）小区居民楼加装电梯本来是一件便民的好事，但绿家园小区19号楼加装电梯却遇到了问题半岛。

　　“加装电梯不仅挖到管道，存在安全隐患，还挤占了消防通道，给我们造成太多不便。”近日，家住该小区的黄先生拨打晨报热线反映，施工给周边居民造成了不少困扰。针对黄先生反映的问题，29日半岛，记者前往绿家园小区调查走访。

　　29日上午9点，记者来到绿家园小区19号楼，看到施工现场进行了围挡，上方盖着塑料布，没有工人正在施工。附近居民告诉记者，因为下雨，工程已经停工，不知道什么时候再开工。

　　黄先生反映施工占用消防通道，记者在现场看到，施工围挡确实占用了那条道路近一半的宽度。黄先生告诉记者，按照施工方案，到时候装好的电梯会直接突出到路面上，影响居民出行。万一发生火灾等险情，救援车辆难以进入。

　　“目前施工已经挖到了水电燃气等管道，这些管道都在外。”黄先生称，据他了解，施工方之所以停工，也和挖到这些管道有很大的关系。“管线涉及这么多单位，施工方并没有取得全部审批许可，不得已才停工。”黄先生说。

　　“这明显是施工流程上的疏漏！本来提前就应该做好的审批申请，怎么能施工到一半再去申请呢？”居民柯先生向记者展示了2023年《厦门市建设局关于优化既有住宅增设电梯建设手续办理事宜的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，加装电梯涉及电力、水务、燃气、通信、网络改造的半岛，实施主体应提供相应电力半岛、通信、水电、燃气、化粪池等管网资料，设计单位应实地勘察确认，基坑开挖前必须向管线主管单位申请迁移改造，管线单位应积极配合办理手续。

　　针对小区部分业主反映19号楼加装电梯施工存在的种种问题，19号楼一名业主表示，他们2022年9月已获得主管部门思明区建设局加装电梯的许可。小区部分业主以管道等问题为由反对他们加装电梯，直到现在施工还没有完成。但实际上，这只是具体施工问题，与是否可以加装电梯是两码事。

　　19号楼另一名业主告诉记者，按照《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》，19号楼加装电梯前，已经取得本楼栋大多数业主投票同意，是可以开工建设的半岛。

　　《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》（2018修订版）规定，既有住宅增设电梯可以按梯号（幢）为单位进行。增设电梯应当按照物权法第76条的规定，并遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，经该梯号（幢）房屋专有部分（是指本梯垂直投影涉及的独立产权建筑，包括车位、商业等）占该梯号（幢）建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

　　“改造过程中会产生种种问题，我们也根据大家的反馈一直在做调整。”这名业主告诉记者，19号楼加装电梯工程获得了思明区建设局颁发的《厦门市既有住宅增设电梯项目施工许可》，是合法的。至于施工单位在具体施工审批上是否存在疏漏，他不是很了解。

　　随后，记者来到小区物业了解情况。物业工作人员表示，19号楼业主已经取得了思明区建设局颁发的施工许可，是可以进行加装电梯施工的。

　　记者联系加装电梯的施工单位——厦门骏菱电梯工程有限公司采访，想了解施工进展及相关审批情况，对方表示，不方便接受采访。

　　记者又联系思明区建设局，想了解绿家园小区19号楼加装电梯相关情况，对方暂未回应。

　　北京观韬中茂（厦门）律师事务所合伙人律师王子龙表示，在取得建设等主管部门许可的前提下，待管线号楼加装电梯工程施工可以继续进行。